中方刚作出让步，菲方就推翻中菲协议内容，称将继续在仁爱礁行动

中菲两国因“坐滩”军舰引发的冲突已经持续数个月。随着6月中旬中方海警强硬执法让菲海军人员吃到了苦头，如今菲律宾终于愿意肯坐下来和中方一起管控局势。然而面对双方刚刚达成的协议，菲律宾却在短时间内“变脸”。

7月22日凌晨，外交部发布声明，宣布中方就管控仁爱礁局势同菲方达成临时性安排，确立了以下三条原则。第一条，菲方在仁爱礁长期“坐滩”的军舰侵犯了中国主权，中方仍要求菲方拖走该舰；第二条，在这条船被拖走之前，中方允许菲方为船上人员提供补给，但必须经过事先通报、现场核查这一套流程，中方将全程监控；第三，不允许菲律宾大量建材上舰，不允许菲律宾在舰上建设固定设施和永久哨所。

这一临时性安排的内容相当于让中菲两国各退一步，暂时搁置争议，有助于缓和当下南海局势。但刚与中方达成一致菲律宾就变脸，菲外交部宣称中国外交部关于事先通知补给任务的声明不准确，在执行补给任务时不会事先通知中国，并补充称菲律宾将继续主张自身权利和管辖权。

此举更像是菲律宾政府临时变卦，而非所谓的“中国外交部声明不准确”。外交场合上十分重视遣词造句，外交文件更是力求准确无误，中方怎么可能在如此重要的场合出现文本性失误呢？“事先向中国通报”这几个字，可是明确写在第二条原则里的。外交部既然已经在官网上发表声明，就证明相关内容经过了中菲两国外交人员的讨论并达成了共识。

另外“事先通报”这一原则相当重要。那艘“坐滩”军舰早已锈迹斑斑，内部结构经过二十多年的风吹雨打基本上已失去作用，菲律宾过去几年一直尝试运送建材加固船只。如果不事先通报补给船上搭载的货物，菲方很有可能会来一招“偷天换日”，躲过中方的现场搜查。在这一问题上双方的谈判人员不可能出现失误，一定会当成最重要的话题来讨论。

事实上，菲律宾政府在处理“坐滩”军舰这件事时经常变卦。比如今年5月22日的外交部例行记者会上，时任发言人汪文斌明确指出，中菲之间曾达成过“君子协定”，批评菲律宾政府将当时同中方达成这一协议的高级将领解职，认为菲方这样做体现出了心虚与胆怯，并罕见的用了“背信弃义”来形容菲律宾。这充分说明菲律宾政府“变脸”的速度，也证明他们在处理仁爱礁问题时内部并未达成过一致。

结合上述内容来看，中方刚作出让步，菲方就推翻中菲协议内容，称将继续在仁爱礁行动这份临时性安排的可靠程度存疑，即便中方让了一步允许菲律宾给“坐滩”军舰运送补给，菲律宾也未必就会偃旗息鼓，随时都有撕毁协议重启事端的可能。而从宏观角度来看，拜登刚刚宣布退出美国总统大选，将全力支持副总统哈里斯竞选，而哈里斯在面对特朗普时较为弱势。这一节骨眼上，保不齐美国会继续鼓动菲律宾在南海对华发起挑衅，借以转移国内关注焦点并展示现任政府对华强硬的态度，以此来为哈里斯增加支持率。

日前美国国家安全顾问沙利文明确表示，美国将采取必要行动，确保菲律宾能够继续为“坐滩”军舰只运送补给；同时美方数次强调《美菲共同防御条约》适用于“坐滩”军舰。实事求是地讲，就算菲律宾愿意在仁爱礁问题上同中国缓和，一直站在菲律宾背后的美国，恐怕也不会愿意失去这个搅乱南海局势的抓手。仁爱礁和平之路仍然道阻且长。